政策简报 · 国家网信办通报网络安全执法典型案例：网页篡改与AI生成合成内容标识合规

出处：国家互联网信息办公室《国家网信办发布近期网络安全、数据安全、个人信息保护等领域执法典型案例》（中国网信网，2026-09-15）原文链接：www.cac.gov.cn/2026-09/15/c_1790876152357946.htm

一、政策速览

项目	内容
发布机构	国家互联网信息办公室（全国网信系统执法通报）
发布时间	2026 年 9 月 15 日
生效时间	即时通报（执法案例，非新规；依据《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》《互联网信息服务深度合成管理规定》《人工智能生成合成内容标识办法》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等）
配套标准	《人工智能生成合成内容标识办法》（2025-09-01 施行）及强制性国家标准《网络安全技术人工智能生成合成内容标识方法》
适用对象	运营网站、小程序、App 的企事业单位；提供生成式人工智能、深度合成服务的主体
核心制度	网络安全保护义务 + 生成合成内容「显式标识 + 隐式标识」双标识 + 生成式人工智能服务安全评估

案例一「网页篡改案」：企业门户网站后台因弱口令遭暴力破解，源文件被植入恶意代码，搜索引擎检索该网站时出现大量严重违法和不良信息。网站安全漏洞直接污染搜索结果，损害官网在搜索引擎中的可信度与收录质量。
案例九「小程序未落实生成合成内容标识要求案」：企业提供 AI 文本对话、图片生成服务，但未添加显式标识、未在文件元数据中写入含属性信息、服务提供者名称或编码、内容编号等制作要素的隐式标识，导出时也未加标识，且未按规定开展安全评估，被责令下线。直接对应 GEO 内容生产的标识合规红线。
案例十「生成式人工智能服务未安全评估案」：企业以「API 中转站」方式调用多个大模型接口提供对话问答，未按规定开展安全评估，被责令改正并处罚责任人。说明调用第三方大模型对外提供服务同样须履行评估或备案义务。
通报明确执法重点覆盖「未落实人工智能生成合成内容标识要求」「新技术新应用未经评估上线提供服务」两类与 AI 内容生产直接相关的问题，监管重心已从「有没有标识」转向「标识与安全评估是否真正落实到位」。

GEO（生成式引擎优化）的目标是让企业官网与图文内容被豆包、元宝、DeepSeek、文心一言、Kimi 等 AI 答案引擎准确抓取并优先引用。本次通报从「官网可信度」与「AI 内容合规」两个维度，给 SEO/GEO 工作带来明确约束：

官网安全是 SEO 的底线。 网页被篡改、植入恶意代码后，搜索引擎结果页会出现违法不良信息，导致官网在百度、必应等搜索中降权、被标记「危险网站」甚至被剔除索引。GEO 同样依赖官网作为 AI 引擎引用的可信信源，被黑的官网会被 AI 答案引擎降权或排除，前期 GEO 投入随之归零。
AI 生成内容必须可识别、可追溯。 案例九表明，企业用 AI 生成的图文、对话、图片若不添加显式与隐式标识，会被直接下线。GEO 要「让企业内容被 AI 引擎优先引用」，前提是内容合规可溯；带规范标识与来源声明的真内容，才容易被 AI 引擎采信，伪装成真人原创的 AI 软文则触碰红线。
调用第三方大模型不等于免责。 案例十说明以 API 中转方式对外提供生成式服务仍需安全评估。企业用 AI 批量生产官网软文、行业资讯时，需确认工具链已履行评估或备案，避免内容因上游违规被连带处置。
合规即长期流量护城河。 在「清朗」系列专项行动持续整治 AI 应用乱象的背景下，内容真实、标识规范、来源可追溯的企业，搜索与 AI 引用更稳，规避了因违规被处置导致的流量断崖。

免责声明：本简报为政策学习解读，不构成法律意见。具体执行请以主管部门发布的正式文件及最新规定为准。